目录

立法、政策、文件动态

1、三部门联合印发《网络安全标识管理办法》

2、《小型个人信息处理者个人信息保护简化措施规定（征求意见稿）》

3、《数字虚拟人信息服务管理办法（征求意见稿）》

4、《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》

5、中央网信办发布《关于加强网络直播打赏规范管理的通知》

6、上海市发布新版数据出境负面清单管理办法及配套文件

7、国家网信办等三部门联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》

8、国家数据局印发2026年数字经济发展工作要点

9、18项网络安全国家标准获批发布

10、上海市印发《加快推进人工智能赋能微短剧高质量发展的若干措施》 

政监管动态

1、三部门联合开展2026年个人信息保护系列专项行动

2、中央网信办、国家铁路局联合约谈7家涉火车票销售第三方平台

3、市场监管总局依法对7家电商平台"幽灵外卖"系列案作出行政处罚

4、中央网信办通报33款App个人信息收集使用问题

5、国家计算机病毒应急处理中心通报67款违法违规移动应用

6、网信办公布生成式人工智能服务备案信息

7、工信部通报31款APP及SDK侵害用户权益 

司法案例

1、某科技有限公司诉某文化传媒有限公司不正当竞争纠纷案

行业资讯

1、世界互联网大会亚太峰会人工智能安全治理论坛在香港举行

2、最高法正在抓紧起草关于依法妥善审理涉人工智能纠纷案件的意见

3、政治局会议：完善人工智能治理，全面实施"人工智能+"行动

4、欧盟初步认定Meta违反《数字服务法》

5、国家数据局发布第三批数据流通安全治理典型案例

一、立法、政策、文件动态

1、三部门联合印发《网络安全标识管理办法》

2026年4月2日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合印发《网络安全标识管理办法》，自2026年7月1日起施行。办法建立网络安全标识制度，将产品网络安全能力划分为基础级、增强级、领先级三个等级，通过标识方式向消费者展示产品的网络安全能力水平。办法明确网络安全标识实行自愿备案，由具备资质的第三方检测机构开展检测评估，国家网信部门会同相关部门建立统一的网络安全标识公共服务平台，加强对标识使用的监督管理。

https://www.cac.gov.cn/2026-04/10/c_1777558393316312.htm 

2、《小型个人信息处理者个人信息保护简化措施规定（征求意见稿）》

2026年4月3日，国家互联网信息办公室发布《小型个人信息处理者个人信息保护简化措施规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。征求意见稿共22条，明确小型个人信息处理者是指处理不满10万人个人信息的处理者，从规则简化、义务简化及处罚减免等方面作出规定，旨在降低小微企业合规成本，促进个人信息保护义务的科学合理分配。

https://www.cac.gov.cn/2026-04/03/c_1776952990369901.htm 

3、《数字虚拟人信息服务管理办法（征求意见稿）》

2026年4月3日，国家互联网信息办公室发布《数字虚拟人信息服务管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。办法规范境内数字虚拟人信息服务，要求服务提供者就人脸替换等功能取得用户单独同意，对未成年人使用设置限制，并在服务全过程中以显著方式标识"数字人"身份，防止用户混淆误认。

https://www.cac.gov.cn/2026-04/03/c_1776952992709096.htm 

4、《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》

2026年4月10日，国家互联网信息办公室、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监管总局联合公布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》，自2026年7月15日起施行。该办法规范利用人工智能技术提供情感对话、虚拟陪伴等拟人化互动服务，要求服务提供者以显著方式标识AI身份，建立健全安全评估机制，禁止诱导用户沉迷或实施侵害隐私等行为，并明确对未成年人使用的特殊保护要求。

https://www.cac.gov.cn/2026-04/10/c_1777558395078289.htm 

5、中央网信办发布《关于加强网络直播打赏规范管理的通知》

2026年4月13日，中央网信办发布《关于加强网络直播打赏规范管理的通知》，对网络直播打赏的规则明示、打赏营利权限开通条件、打赏限额和提醒功能、未成年人保护机制、打赏行为治理等作出11项具体要求。通知着眼压实网站平台主体责任，旨在整治打赏乱象、保护用户合法权益，促进网络直播行业健康有序发展。

https://www.cac.gov.cn/2026-04/13/c_1777815804150225.htm 

6、上海市发布新版数据出境负面清单管理办法及配套文件

2026年4月24日，上海市互联网信息办公室、上海市数据局联合发布《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区、国家服务业扩大开放综合试点地区（上海）数据出境负面清单管理办法》及配套负面清单。新版文件将负面清单适用范围从上海自贸试验区扩展至上海全市，新增气象等领域数据分类分级规则，并与全国9地清单实现互认，进一步简化企业数据出境合规路径。

https://segg.sh.gov.cn/zxfw/zcfg/dfzh/20260515/c2ee35fbfdb440b5ab4c94e94f4c1416.html 

7、国家网信办等三部门联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》

2026年5月8日，国家互联网信息办公室、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》。意见提出夯实智能体发展基础、守牢安全底线、强化应用牵引、建设创新生态等4方面举措，支持医疗、交通、媒体、公共安全等领域制定智能体应用强制性标准，推动智能体朝着规范有序、安全可控方向创新发展。

https://www.cac.gov.cn/2026-05/08/c_1779979789523320.htm 

8 、国家数据局印发2026年数字经济发展工作要点

2026年5月19日，国家数据局印发《2026年数字经济发展工作要点》，从深化数据要素市场化配置改革、筑牢数字基础设施底座、强化数据赋能人工智能发展、提升数字经济核心竞争力、促进实体经济和数字经济深度融合、提升数字化治理与服务能力、深化数字经济国际合作、营造良好发展环境等8个方面作出部署。

https://www.nda.gov.cn/sjj/ywpd/szjj/0519/20260519194643007508935_pc.html

9、18项网络安全国家标准获批发布

2026年5月25日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布国家标准公告，18项网络安全国家标准获批发布。该批标准涵盖网络安全技术政务云安全配置基线要求、操作系统安全技术规范、密码应用标识登领域，进一步完善我国网络安全标准体系，为各行业网络安全建设提供技术职称。

https://www.tc260.org.cn/portal/article/2/2fc1fa6bf4594e369b04bbdf4cc7a2f9 

10、上海市印发《加快推进人工智能赋能微短剧高质量发展的若干措施》

2026年5月25日，上海市文化和旅游局印发《上海市加快推进人工智能赋能微短剧高质量发展的若干措施》。措施提出构建AI赋能微短剧创制体系、优化核心要素供给、支持智能算力使用、鼓励企业打造AI微短剧技能库和智能体等举措，对自主研发、市场认可的优秀智能体项目给予最高1000万元资金支持，推动微短剧产业智能化升级。

https://whlyj.sh.gov.cn/gfxwj/20260525/ea0084fa39cc4b63a8699b54ffae09cb.html

二、行政监管动态

1、三部门联合开展2026年个人信息保护系列专项行动

2026年4月2日，中央网信办、工业和信息化部、公安部联合发布公告，开展2026年个人信息保护系列专项行动。专项行动围绕App及SDK违法违规收集使用个人信息、互联网广告个人信息保护、教育领域个人信息保护、交通领域个人信息保护、医疗领域个人信息保护、金融领域个人信息保护、个人信息相关违法犯罪案件专项打击治理等七个方面重点问题开展治理。

https://www.cac.gov.cn/2026-04/02/c_1776867645836849.htm 

2、中央网信办、国家铁路局联合约谈7家涉火车票销售第三方平台

2026年4月10日，中央网信办、国家铁路局联合约谈携程、同程、去哪儿、飞猪、美团、智行火车票、高铁管家等7家涉火车票销售第三方平台。约谈指出相关平台利用自动化程序抢票、干扰12306系统正常运行，要求严格落实网络安全相关法律法规要求，切实保障铁路售票系统安全稳定运行和旅客合法权益。

https://www.cac.gov.cn/2026-04/10/c_1777558284141711.htm

3、市场监管总局依法对7家电商平台"幽灵外卖"系列案作出行政处罚

2026年4月17日，国家市场监督管理总局依法对拼多多、美团、京东、饿了么、抖音、淘宝、天猫等7家电商平台"幽灵外卖"系列案作出行政处罚决定。7家平台因存在资质审核不严、"幽灵店铺"入驻等问题，被责令共罚没35.97亿元，相关责任人共罚没1968.74万元，并被要求暂停新增蛋糕店铺3至9个月，全面整改食品安全管理漏洞。

https://www.news.cn/politics/20260417/b204eaa6430247e98783b0e0f9dba724/c.html

4、中央网信办通报33款App个人信息收集使用问题

2026年4月27日，中央网信办发布关于33款App个人信息收集使用问题的通报。被通报App存在无个人信息收集使用规则、未逐一列出收集使用个人信息的SDK、违规收集个人信息、未提供有效账号注销途径等突出问题。相关App运营者应当于通报发布之日起15个工作日内完成整改。

https://www.cac.gov.cn/2026-04/27/c_1779028107561553.htm

5、国家计算机病毒应急处理中心通报67款违法违规移动应用

2026年4月30日，国家计算机病毒应急处理中心通报67款涉嫌违法违规收集使用个人信息的移动应用。该中心依据《网络安全法》《个人信息保护法》等法律法规，对移动应用分发平台中的应用程序进行监测，发现相关应用存在未明示收集使用规则、超范围收集个人信息等问题，并责令相关运营者限期整改。

https://news.cctv.com/2026/04/30/ARTIANk64agIsn7WXAeAHcGy260430.shtml

6、网信办公布生成式人工智能服务备案信息

2026年5月13日，国家互联网信息办公室发布关于生成式人工智能服务已备案信息的公告。公告显示，2026年3月至4月新增72款生成式人工智能服务在国家网信办完成备案，49款完成登记。截至2026年4月30日，我国累计有868款生成式人工智能服务完成备案，530款完成登记，反映出我国生成式AI服务规范化管理持续推进。

https://www.cac.gov.cn/2026-05/13/c_1780413225190669.htm

7、工信部通报31款APP及SDK侵害用户权益

2026年5月21日，工业和信息化部发布关于侵害用户权益行为的APP（SDK）通报（2026年第3批，总第56批）。经组织第三方检测机构抽查，共发现31款APP及SDK存在侵害用户权益行为，主要问题包括违规收集个人信息、窗口乱跳转等。工信部要求相关企业限期整改，逾期不整改的将依法依规组织开展相关处置工作。

https://news.cnr.cn/native/gd/kx/20260521/t20260521_527629346.shtml 

三、司法案例

1、某科技有限公司诉某文化传媒有限公司不正当竞争纠纷案

某科技有限公司以不正当竞争纠纷为由提起诉讼，诉称某文化传媒公司未经许可直接抓取搬运其APP中的数据并在自身平台展示。法院认定，被告行为实质性代替了原告网络平台产品或服务，构成不正当竞争行为，判赔500万元。本案为保护数据集合形成的经营性利益、规制数据搬运行为提供了重要司法指引。

https://www.court.gov.cn/shenpan/xiangqing/474451.html

四、行业资讯

1、世界互联网大会亚太峰会人工智能安全治理论坛在香港举行

2026年4月14日，2026年世界互联网大会亚太峰会人工智能安全治理论坛在香港会议展览中心举行。论坛以"AI安全与治理“为主题，来自全球的专家学者、企业代表共同探讨人工智能安全风险防范、国家治理规则构建等议题，推动形成具有广泛共识的人工智能治理框架。

https://www.edu.cn/xxh/202604/t20260416_2728689.shtml

2、最高法正在抓紧起草关于依法妥善审理涉人工智能纠纷案件的意见

2026年4月20日，最高人民法院在2026年知识产权宣传周新闻发布会上透露，正在抓紧起草关于依法妥善审理涉人工智能纠纷案件的意见。

https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/497981.html 

3、政治局会议：完善人工智能治理，全面实施“人工智能+”行动

2026年4月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议首次提出“全面实施‘人工智能+’行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理”，为AI产业规范发展和治理体系建设指明了方向。

https://www.news.cn/20260428/dce804026b054a3aa1f7a1703b5cf231/c.html

4、盟初步认定Meta违反《数字服务法》

2026年4月29日，欧盟委员会发布公告，初步认定Meta旗下Facebook和Instagram涉嫌违反欧盟《数字服务法》。调查显示，Meta未能有效组织13岁以下儿童注册使用其平台服务，年龄准入验证机制存在明显漏洞。若最终认定成立，Meta可能面临高达其全球年营业额6%的罚款，此次执法对全球未成年人网络保护具有重要示范意义。

https://www.news.cn/world/20260429/8ecf90ff3f18434f9b0bee695acc4453/c.html

5、国家数据局发布第三批数据流通安全治理典型案例

2026年5月23日，在2026数据安全发展大会期间，国家数据局发布第三批数据流通安全治理典型案例，共25个。该批案例涉及及交通运输、气象服务、工业制造等重点领域，展示多方协同探索数据安全合规规则落地路径及数据要素安全合规流通实践。截止目前，国家数据局已累计发布43个数据流通安全治理典型案例。

https://www.nda.gov.cn/sjj/ywpd/zcgh/0525/20260525130529663493323_pc.html

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