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定达期刊 | 知识产权简讯(2021年9月-10月)
2021-11-04       谢焱、李曼华

目录

立法、政策动态

中共中央、国务院发布《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》
三部门联合发布《产学研合作协议知识产权相关条款制定指引(试行)》
国务院发布《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》
国家知识产权局发布关于“故意侵犯知识产权”认定标准有关事宜的批复
国家知识产权局发布关于专利法中假冒专利和广告法中涉嫌专利违法法条适用的批复
国家知识产权局、司法部发布《关于加强知识产权纠纷调解工作的意见》
最高人民法院发布《关于加强新时代知识产权审判工作为知识产权强国建设提供有力司法服务和保障的意见》

行政监管动态

*市场监督管理总局发布《中国反垄断执法年度报告(2020)》及十大典型案例
*市场监督管理总局对美团“二选一”垄断行为作出处罚
*国家知识产权局、市场监督管理总局印发《北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动方案》
*国家知识产权局发布关于“北京2022年冬奥会和冬残奥会主题口号”实施保护的公告

司法判例

* 最高人民法院发布种业知识产权司法保护十大典型案例
最高人民法院发布十大人民法院反垄断和反不正当竞争典型案例
小米诉争“米家mijia”商标被驳回
“杭州亚运会”被用于房产宣传,法院一审判赔90万
专利敲诈勒索案二审宣判

行业动态

* 上海市知识产权局发布《上海市知识产权运营服务体系建设首批专项资金实施细则》
* 上海市发布《关于进一步加强本市知识产权金融工作的指导意见》
* 江苏首个知识产权证券化产品在深圳证交所挂牌
* 浙江发布全国首批免费开放许可专利
* 上海延中饮料有限公司用知识产权质押获得5000万元贷款



立法、政策动态


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中共中央、国务院发布《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》

9月22日,中共中央、国务院发布了《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》。


《纲要》提出,到2025年,知识产权强国建设取得明显成效,知识产权保护更加严格,社会满意度达到并保持较高水平,知识产权市场价值进一步凸显,品牌竞争力大幅提升,专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%,版权产业增加值占GDP比重达到7.5%,知识产权使用费年进出口总额达到3500亿元,每万人口高价值发明专利拥有量达到12件。


到2035年,我国知识产权综合竞争力跻身世界前列,知识产权制度系统完备,知识产权促进创新创业蓬勃发展,全社会知识产权文化自觉基本形成,全方位、多层次参与知识产权全球治理的国际合作格局基本形成,中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成。

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三部门联合发布《产学研合作协议知识产权相关条款制定指引(试行)》

10月8日,国家知识产权局办公室、教育部办公厅、科技部办公厅联合发布《产学研合作协议知识产权相关条款制定指引(试行)》,以指导有关企事业单位有效防控产学研合作的知识产权风险,在签订产学研合作协议时,基于合作产出知识产权的不同处置情形,合理选择指引的相应条款并参考使用。

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国务院发布《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》

10月9日,国务院发布《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》。规划指出了完善知识产权法律政策体系、加强知识产权司法保护、加强知识产权行政保护、加强知识产权协同保护、加强知识产权源头保护、完善知识产权转移转化体制机制、提升知识产权转移转化效益、提高知识产权公共服务能力等二十一个方面的重点工作。

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国家知识产权局发布关于“故意侵犯知识产权”认定标准有关事宜的批复

10月11日,国家知识产权局发布关于“故意侵犯知识产权”认定标准有关事宜的批复。《批复》提出:


《民法典》第一千一百八十五条规定,“故意侵害他人知识产权,情节严重的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿”,明确了知识产权侵权惩罚性赔偿的总原则。《专利法》《商标法》等主要知识产权单行法也都有侵权惩罚性赔偿相关规定。《最高人民法院关于审理侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿的解释》(法释〔2021〕4号)统一和细化了侵害知识产权案件适用惩罚性赔偿的规定。


在知识产权惩罚性赔偿规定中,“故意”是知识产权惩罚性赔偿条款适用的主观要件,惩罚性赔偿作为对侵权人的加重处罚,对侵权行为的主观过错程度要求更高“情节严重”是惩罚性赔偿条款的另一构成要件,主要是针对行为人实施侵权行为的手段方式及其造成的后果等客观方面作出的评价,一般不直接涉及对行为人主观状态的判因此,在细化“故意侵犯知识产权”认定标准时,应注意依法加强知识产权保护,把“故意”和“情节严重”进行科学区分,避免对两个构成要件进行不适当的交叉或者重复评价。

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国家知识产权局发布关于专利法中假冒专利和广告法中涉嫌专利违法法条适用的批复

10月12日,国家知识产权局发布关于专利法中假冒专利和广告法中涉嫌专利违法法条适用的批复,《批复》回答了关于无效后或者终止后继续在产品或者其包装上标注专利标识的行为、标注他人的专利号和有关销售的行为、在产品说明书等材料中使用未授予专利的行为、在产品说明书等材料中使用未授予专利行为的认定问题。

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国家知识产权局、司法部发布《关于加强知识产权纠纷调解工作的意见》

10月22日,国家知识产权局、司法部发布《关于加强知识产权纠纷调解工作的意见》,提出了加强知识产权纠纷调解员队伍建设、建立完善知识产权纠纷调解工作制度、建立完善知识产权纠纷调解工作制度等十条意见,其中提到,采取联合调解、协助调解、委托移交调解等方式,建立知识产权纠纷人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解衔接联动工作机制。加强知识产权纠纷调解组织与行政执法部门、司法机关、仲裁机构等衔接联动,建立健全知识产权纠纷投诉与调解对接、诉调对接、仲调对接等工作机制。

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最高人民法院发布《关于加强新时代知识产权审判工作为知识产权强国建设提供有力司法服务和保障的意见》

10月29日,最高人民法院发布《关于加强新时代知识产权审判工作为知识产权强国建设提供有力司法服务和保障的意见》。


《意见》围绕九个方面,提出加强知识产权司法保护的贯彻落实措施。九个方面包括科技创新成果、著作权和相关权利、商业标志、新兴领域知识产权、反垄断和反不正当竞争等。


行政监管动态


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市场监督管理总局发布《中国反垄断执法年度报告(2020)》及十大典型案例

2021年9月3日,国家市场监督管理总局发布了267页的《中国反垄断执法年度报告(2020)》。其中,十大案例为:

1)四川省水泥协会组织6家水泥经营者达成并实施垄断协议案;

2)浙江省嘉兴市二手车行业协会组织9家二手车交易市场企业达成并实施垄断协议案;

3)山东康惠医药有限公司等3家公司滥用市场支配地位案;

4)南京水务集团高淳有限公司滥用市场支配地位案;

5)英伟达公司收购迈络思科技有限公司股权案;

6)丹纳赫公司收购通用电气医疗生命科学生物制药业务案;

7)阿里巴巴投资有限公司收购银泰商业(集团)有限公司股权未依法申报经营者集中案;

8)阅文集团收购新丽传媒控股有限公司股权未依法申报经营者集中案;

9)山东省济宁市财政局滥用行政权力排除、限制竞争案;

10)湖南省怀化市住房和城乡建设局滥用行政权力排除、限制竞争案。

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市场监督管理总局对美团“二选一”垄断行为作出处罚

2021年4月,市场监督管理总局依据《中华人民共和国反垄断法》,对美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场滥用市场支配地位行为立案调查。


经查,2018年以来,美团滥用在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场的支配地位,以实施差别费率、拖延商家上线等方式,促使平台内商家与其签订独家合作协议,并通过收取独家合作保证金和数据、算法等技术手段,采取多种惩罚性措施,保障“二选一”行为实施,排除、限制了相关市场竞争,妨碍了市场资源要素自由流动,削弱平台创新动力和发展活力,损害平台内商家和消费者的合法权益,构成《中华人民共和国反垄断法》第十七条第一款第(四)项禁止“没有正当理由,限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。


10月8日,市场监督管理总局依法对其作出行政处罚决定,责令美团停止违法行为,全额退还独家合作保证金12.89亿元,并处以其2020年中国境内销售额1147.48亿元3%的罚款,计34.42亿元。同时,向美团发出《行政指导书》,要求其围绕完善平台佣金收费机制和算法规则、维护平台内中小餐饮商家合法利益、加强外卖骑手合法权益保护等进行全面整改,并连续三年向市场监督管总局提交自查合规报告,确保整改到位,实现规范创新健康持续发展。

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国家知识产权局、市场监督管理总局印发《北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动方案》

10月15日,国家知识产权局、国家市场监督管理总局印发《北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动方案》。


《方案》要求要夯实保护基础,推进立体化保护。依据《奥林匹克标志保护条例》,加强对奥林匹克标志和残奥会有关标志的保护,主要包括:国际奥林匹克委员会的奥林匹克五环图案标志、奥林匹克旗、奥林匹克格言、奥林匹克徽记、奥林匹克会歌;奥林匹克、奥林匹亚、奥林匹克运动会及其简称等专有名称;在中国境内举办的奥林匹克运动会的名称及其简称、吉祥物、会歌、火炬造型、口号、“主办城市名称+举办年份”等标志,以及其组织机构的名称、徽记;《奥林匹克宪章》和主办城市合同中规定的其他与在中国境内举办的奥林匹克运动会有关的标志;残奥会有关标志等。依据《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》等法律规定,做好有关奥林匹克标志的外观设计专利、注册商标等各类型知识产权的立体化保护。


此外,《方案》还对北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动方案进行了阶段安排,2021年12月底前,要以测试赛为契机,加强业务培训,加大宣传力度。2022年1月至3月,严格赛时奥林匹克标志知识产权保护,要充分调配行政力量,全面加强奥林匹克标志知识产权保护。加强督导检查,对侵犯奥林匹克标志知识产权“零容忍”,发现一起查处一起,形成持续震慑的高压态势。2022年3月至6月,对具有典型意义的奥林匹克标志知识产权保护案例,要及时梳理总结提炼,形成指导性案例。对成效明显的做法,要及时复制推广,夯实奥林匹克标志知识产权保护工作的基础。

国家知识产权局发布关于“北京2022年冬奥会和冬残奥会主题口号”实施保护的公告

10月26日,国家知识产权局发布关于“北京2022年冬奥会和冬残奥会主题口号”实施保护的公告。《公告》显示,根据《奥林匹克标志保护条例》有关规定,国家知识产权局依法对北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会提交的“北京2022年冬奥会和冬残奥会主题口号”予以公告。北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会自公告之日起享有对上述标志的专有权,有效期10年。


司法判例


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最高人民法院发布种业知识产权司法保护十大典型案例

9月7日,最高人民法院发布种业知识产权司法保护十大典型案例。包括:

1)河南金博士种业股份有限公司诉北京德农种业有限公司、河南省农业科学院侵害植物新品种权纠纷案
2)江苏省金地种业科技有限公司诉江苏亲耕田农业产业发展有限公司侵害植物新品种权纠纷
3)江苏明天种业科技股份有限公司诉响水金满仓种业有限公司侵害植物新品种权纠纷案
4)四川绿丹至诚种业有限公司诉泸州泰丰种业有限公司侵害植物新品种权纠纷
5)厦门华泰五谷种苗有限公司诉酒泉三保种业有限责任公司、甘肃省酒泉市肃州区金佛寺镇观山口村村民委员会侵害植物新品种权纠纷案
6)江苏省高科种业科技有限公司诉秦永宏侵害植物新品种权纠纷案
7)中国农业科学院郑州果树究所诉郑州市二七区百领水果种植园侵害植物新品种权纠纷案
8)黑龙江阳光种业有限公司诉植物新品种复审委员会植物新品种申请驳回复审行政纠纷案
9)酒泉某豫农业科技有限公司、王某某生产、销售伪劣产品案
10)赛某某假冒注册商标案
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最高人民法院发布十大人民法院反垄断和反不正当竞争典型案例

9月27日,最高人民法院发布十大人民法院反垄断和反不正当竞争典型案例,包括:

1)“优选锯”侵害技术秘密纠纷案

2)“必沃”技术秘密许可使用合同纠纷案

3)“爱奇艺账号”不正当竞争纠纷案

4)“陆金所金融服务平台”不正当竞争纠纷案

5)“720浏览器”不正当竞争纠纷

6)“微信群控”不正当竞争纠纷案

7)数推公司、谭某不正当竞争纠纷案

8)“供水公司”滥用市场支配地位纠纷案

9)“砖瓦协会”垄断纠纷案

10)西斯威尔滥用市场支配地位纠纷案

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小米诉争“米家mijia”商标被驳回

10月8日,小米科技有限责任公司与国家知识产权局二审行政判决书公开。判决书显示,小米公司因商标申请驳回复审行政纠纷一案,不服北京知识产权法院(2020)京73行初14236号行政判决,向法院提起上诉。


法院查明后认为,诉争商标“米家mijia”与引证商标均含有“米家”,在文字构成、呼叫、含义等方面相近,诉争商标整体未形成明显区别于引证商标的其他含义及特征,容易使相关公众产生混淆误认。小米公司的相关上诉理由不能成立。最终判决结果为驳回上诉,维持原判。

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“杭州亚运会”被用于房产宣传,法院一审判赔90万

10月9日下午,杭州市萧山区人民法院公开开庭审理并当庭宣判一起涉亚运侵害特殊标志专有权及不正当竞争纠纷案件。


原告是2022年第19届亚运会组委会(“亚组委”)。作为亚运会的管理和组织者,亚组委于2016年3月28日正式成立,开展相关赛事筹备、组织工作。为保护亚运会相关标志合法权益,亚组委根据《特殊标志管理条例》的规定向国家知识产权局提出对“杭州亚运会”“2022年第19届亚运会”等12件特殊标志的登记申请,于2020年4月17日被予以核准。2021年3月17日,工作人员在百度网站搜索“杭州亚运会”时发现,第一条搜索结果为“杭州亚运会_旁山水时代丨与全国第三座SKP面对面_热席..”,其内容系杭州龙都置业有限公司(“龙都公司”)开发楼盘“山水时代”的营销页面。经调查,该营销信息由杭州百房网络科技有限公司(“百房公司”)发布。


法院审理后认为,“杭州亚运会”已经被亚组委提交国家知识产权局核准登记,并据此取得特殊标志专有权。龙都公司未经亚组委许可,擅自在其发布的互联网广告中将“杭州亚运会”设置为搜索关键词,其行为已构成对亚组委特殊标志专有权的侵害。将搜索“杭州亚运会”关键词的公众引流至其房产广告链接,该行为客观上使得相关公众误认为龙都公司所开发房产与“杭州亚运会”存在关联,构成不正当竞争。


龙都公司作为广告的使用者和受益者存在重复侵权,其作为房产开发公司,有理由相信广告产生的推动效应较为明显,其侵权时间较短、链接点击次数较少,但系经亚组委交涉后停止侵权。百房公司作为专业广告公司,未尽合理审查义务,致使龙都公司发布的广告侵害亚组委的民事权利,依法应承担相应责任。

专利敲诈勒索案二审宣判

10月27日,上海市第一中级人民法院作出二审判决:李兴文、李兴武以非法占有为目的,伪造专利独占许可,采用威胁手段强行向被害单位掌阅公司索取钱款,数额特别巨大,其行为均已构成敲诈勒索罪。裁定驳回抗诉、上诉,维持原判,该裁定为终审裁定。至此,李兴文、李兴武犯敲诈勒索罪成立,李兴文获刑四年六个月,并处罚金五万元;李兴武获刑二年,罚金二万元。


本案法院认定事实:2017年7月至8月,被告人李兴文为迫使掌阅公司支付钱款,以倒签合同时间的方式,伪造知识产权独占许可合同,合同内容为科斗公司将其拥有的专利“通过图像采集启动设备间数据传输的方式及其系统”(专利号ZL201010523269.X)独占许可给李兴文实际控制的步岛公司,国家知识产权局备案独占许可起始日期为2017年9月20日。后李兴文以步岛公司名义,向北京知识产权法院起诉掌阅公司侵害上述专利,并授意高枫以步岛公司法定代表人身份向证监会实名举报,披露已向掌阅公司提起专利权纠纷诉讼,证监会遂要求掌阅公司对侵权情况作出说明,造成掌阅公司延迟挂牌上市。其间,李兴文伙同被告人李兴武与掌阅公司谈判,二人向掌阅公司代表谎称,科斗公司与步岛公司的独占许可合同在先,上述专利不受前期科斗公司与掌阅公司签订的普通许可合同约束,掌阅公司实际没有取得对该项专利的合法使用权,仍需再行支付相关费用。掌阅公司为避免影响上市进程,被迫和李兴文、李兴武代表的科斗公司、步岛公司等签订纠纷解决协议,约定以和解费名义向步岛公司支付80万元,后实际支付10万元。


法院认为:


一、李兴文、李兴武虚构专利独占许可并迫使掌阅公司和解的行为定性——认定为敲诈勒索,主要判断以下要素:(1)是否存在侵权关系。行为人是依据合法权益遭受侵害的事实提出赔偿要求,还是虚构事实、制造借口从而非法占有对方财物。(2)是否采用合法手段。行为人是通过合法途径、合理方式主张权利,还是通过威胁等非法手段索要财物。(3)是否存在对价关系。行为人所提索赔依据是否可以作为对价交换,与赔偿要求之间是否存在相对合理的对价关系。


二、李兴文以其持有的多项专利遭受侵犯为由,多次对掌阅公司、盈趣公司、古北公司、鸿雁公司等提起侵权诉讼、举报,最终与对方和解,其行为尚难以认定为敲诈勒索罪。主要理由是:第一,李兴文系依据合法授予专利提起专利侵权诉讼。第二,专利复审决定不能否定专利权有效期内全部民事行为的效力。第三,双方所签和解协议具有一定的交易性质。第四,刑法具有补充性,在能够以民法等其他手段实现权利保护目的时,应限制刑罚适用。第五,司法裁判应坚持保护知识产权和防止权利滥用并重的价值导向。


行业动态


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上海市知识产权局发布《上海市知识产权运营服务体系建设首批专项资金实施细则》

9月6日,上海市知识产权局发布《上海市知识产权运营服务体系建设首批专项资金实施细则》。


《实施细则》明确,专项资金主要用于支持或奖励下列项目:(一)知识产权运营服务基础建设项目;(二)知识产权运营机制建设项目;(三)高价值专利培育和运用项目;(四)知识产权运营绩效奖励项目;(五)区域知识产权运营促进项目。

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上海市发布《关于进一步加强本市知识产权金融工作的指导意见》

9月16日,上海市知识产权局、中国人民银行上海分行、中国银行保险监督管理委员会上海监管局、上海市地方金融监督管理局、上海市版权局联合发布《关于进一步加强本市知识产权金融工作的指导意见》。


《意见》鼓励商业银行对企业的专利权、商标专用权、著作权等无形资产开展组合授信,有效提升企业复合型价值,扩大融资额度。研究扩大知识产权质押物范围,积极探索地理标志、集成电路布图设计、知识产权许可收益权等作为知识产权质押物的可行性,进一步拓宽企业融资渠道。

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江苏首个知识产权证券化产品在深圳证交所挂牌

10月15日,南京江北新区知识产权资产证券化挂牌仪式在深圳证券交易所举行,这是江苏省首个在深圳证券交易所挂牌的知识产权证券化产品。


此次在深圳证券交易所挂牌的知识产权资产支持专项计划,储架规模10亿元,首期发行1亿元,底层资产由南京江北新区19家科技创新企业的43项发明专利、112项实用新型专利组成,覆盖软件与服务、化工、制药与生物科技等多个高新技术行业。

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浙江发布全国首批免费开放许可专利

10月18日上午,浙江省专利转化专项计划推进会暨首批免费开放许可专利发布会现场在杭州召开,会上发布了379件专利向全省企业免费开放许可。


这是新《专利法》引入专利开放许可制度并实施后,我国首批免费开放许可的专利。它们已通过大数据精准匹配,推送给全省适用的中小微企业,目前已成功匹配首批6365家企业。此次免费开放许可的专利来自14所省内高校和科研院所。

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上海延中饮料有限公司用知识产权质押获得5000万元贷款

宝山区知名企业——上海延中饮料有限公司(以下简称“延中饮料”)用知识产权质押获得5000万元贷款。这是上海历年知识产权质押融资评估金额最高、放贷金额最高、纯商标质押融资金额最高的一单。


延中饮料拿到了国家知识产权局颁发的《商标专用权质权登记证》,其“延中”商标被担保的债权数额达9.8亿元。同时,上海银行漕河泾支行为企业发放了5000万元贷款。


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